感谢谢文辉董事长的演讲。湖南粮食集团自成立以来，坚持深化改革，实施创新引领发展，践行国企责任担当，在科技创新核心带动下，实体经营与资本运营两轮驱动，文化引领力、机制保障力与人才支撑力三力推动，粮食产业、食品工业、生态农业和现代服务业四业联动，集团实现了快速、健康、跨越式发展。再次感谢谢文辉董事长！当前，中央正在大力推进供给侧结构性改革。这是我国经济改革进入关键时期党中央作出的战略性部署，是推动我国经济转型升级，实现持续健康快速发展的重大举措。刚才，五位嘉宾围绕这一主题，分别就如何加快和深化改革，走质量、品牌、创新发展之路，与我们分享了各自企业的思路和做法，内容非常丰富，希望大家能有所启发，有所收获，起到标杆引领的示范作用。分享行业最佳实践经验是协会重要的工作抓手，我们要通过会上分享，会下参观交流，市场上协作发展，共同营造健康向上的行业氛围，引领行业提升能力。[ 2017-08-02 16:30 ]

　　要推进粮食供给侧改革，什么是战略性问题，什么是技术性问题，要处理好两者之间关系。首先就是要正确认识当前所面临的问题，分析问题累计到今天的成因。刚才讲的“三量齐增”，产量增、库存量增，进口量也增，这是粮食领域的各位可以理解、最近经常挂在嘴边的一句话，“三量齐增”带来了一系列的问题，但这些问题也是阶段性的。[ 2017-08-02 11:26 ]

　　非常感谢刚才赵局长做的精彩演讲，如何把握当前农业农村发展形势，如何深入推进农业供给侧结构性改革，特别是推进收储制度改革的高度，对农业供给侧结构性改革做了全面的解读。赵局长的发言非常精彩，站位很高，既有思想性、战略性，又有针对性，指导性。报告有几个方面，一个是三农发展面临的形势、挑战和阶段性的特征，三农作为基本盘，为整个经济社会全局发展打了重要的基础，赢得了工作的主动，提供了回旋空间，当前三农形势继续向好，符合预期，但是不可回避有一些矛盾仍然在积累和加剧，农业成为实体经济中结构性矛盾最突出的领域之一。比如说从城乡关系角度来看劳动力、土地要素、留出的问题，金融支持不足，今后谁种地的问题，新农村建设短板的问题等仍然十分突出。从农村农业内部来看部分农产品供需不对接，农民持续增收难度大，农业基础设施薄弱，资源环境约束趋紧，国际竞争力加大，原有的粮食收储政策难以为继等等，这些挑战十分复杂和严峻，必须加快农业供给侧结构性改革。第二个方面推动农业供给侧结构性改革所涉及到的六个大关系和把握的八个方面的大原则，重点解读粮食安全战略，农民持续增长、土地制度，事关三农发展的重大议题，可以说切中要害，抓住了改革的牛鼻子，对于我们准确把握中央三农政策，特别是全面理解收储制度改革内容和方向，理清思路、明确任务，对我们做好工作提供了有利的指导，也对我们的工作给了很多非常有意义的启发和帮助，让我们再一次对赵局长的演讲表示衷心的感谢！[ 2017-08-02 12:06 ]

　　第五，面粉企业要始终秉持工匠精神和专注力。企业要沉下心来，踏踏实实，苦练内功，打磨出质优价廉的产品。企业发展非一日之力，需保持战略定力，久久为功。面粉企业要在质量、创新、研发、品牌、渠道建设等方面下大工夫，顺应行业发展趋势，做到行业领先，家上与之相匹配的管理，才有可能取得好的效益。建议中小长沙县企业要在自己优势市场、优势渠道上继续深耕细作，在行业发展中打开新的局面。谢谢大家。[ 2017-08-02 15:50 ]

　　约束我们生产和发挥贸易大国优势的制约因素非常多。第一生产结构，导致基础竞争力不足，生产高成本，近几年价格与国际市场处于倒挂水平。第二是没有形成全球定价中心，没有定价话语权的问题，还有贸易管理体制需要完善农业“走出去”也任重道远。一号文件要培育国际大粮商，中粮集团已经走出了关键一步。我们要把握的是充分利用国际市场，这是一个必然选择，如何充分利用国际资源，但是在这个过程中间要解决的问题非常多。2016年全部农作物的播种面积24.96亿亩，其中粮食是16.9亿亩。在这样的基础之上进口的农产品相当于在全球别的国家种7亿亩地，加在一起就是32亿亩了，这就是我们必须面对的现实。因此我们要处理好国际国内市场的关系，处理好如何利用国内国际资源的关系。[ 2017-08-02 11:36 ]

　　我们内部资源配置政策非常清晰，涉及到国家粮食安全的，对粮、油、糖、棉核心主业中粮集团必须控制，比较主导，这是非常清晰的，所以我们的资源也是重点往这个方面。第二类业务叫重要业务，过去我们说核心业务，今年我们说中粮集团还是要发挥自身的影响，在资产配置方面我们希望更多通过专业化、市场化的经营提升中粮的影响力。第三个业务基本上是全面市场化的业务。第两个方面是解决资本和资产关系的问题，关于这个问题也是有三个方面进行解读，首先资本经营和资产经营的问题，总部现在负责资本经营，从总部到生产经营单位，中粮集团过去由于种种原因我们层级上有四五级，今天只有三级，中间环节都不要了。专业化公司是资产层，负责资产调度、生产运作、财务资金，创新研发、品牌建设，对资产运营盈利回报负责任。集团在面条这个业务上我们建立法人结构，你们直接对集团进行汇报。生产单位主要负责生产运营。其次是总部的架构，架构很大，人员也很多，这样调整以后，对总部的改革带来很大的压力，但是我们既然定了，所以我们就坚定不移推动。员工的人数由610人减到227人，总部的人由2073人减到1267人。中粮对子公司下发了五大权利，总部管大方面，投资底线，年度规划的时候集团这边要审，超出预算所有的项目要上董事会，给专业化公司放权的包括用人权，资产配置权，生产研发权等等。[ 2017-08-02 15:01 ]

　　尊敬的于旭波会长，各位同仁，各位来宾，非常高兴中国粮食行业协会改革突破之后的第一次理事会在我们湖南长沙召开，也非常高兴第十八届中国粮食论坛在我们长沙召开，也非常感谢协会于会长和我们这一次分享体会，特别是向各位企业家，各个兄弟单位学习的机会，特别要感谢协会的各位同仁能够莅临长沙来视察指导。按照本次大会的安排由我给企业发展的想法给大家做个汇报。我汇报的题目是《改革创新与责任担当是企业发展的源动力》。[ 2017-08-02 16:13 ]

　　今天根据大会的安排把中粮集团改革与发展的情况做一下介绍。首先介绍一下中粮的基本情况。中粮集团成立时间可以追溯到1949年，传统上中粮是个外贸企业，也就是进出口是主营业务。1987年中粮集团变成一个单独的企业，中粮集团在这个过程中推进转型升级。截止到现在，中粮集团从1994年开始，连续24年入围世界500强。中粮是全产业链坚定的倡导者和实践者，这个全产业链也是跟程国强局长说到的2009年，整个全球经济发生很大变化，全球的金融市场发生很大变化，农民都返乡了，打工的收入大幅降低。我们当时也在思考2009年中央会怎么做，那是一二三产业融合的时候。品牌业务也是从粮油、食品到乳品，饮料主要是中粮和可口可乐，酒类是红酒，茶叶是中茶。从种植、养殖、贸易、农产品加工、金融，品牌、食品、销售基本上全产业链。总资产是722亿美元，在国际粮商中总资产排行第一，不管从资产和收入都是比较快的增长。上面是基本情况。[ 2017-08-02 14:57 ]

　　大家都谈到主要有三个方面的影响，影响了中国粮食品牌的发展，一个是助推了原粮价格远高于国际国内市场合理价格。粮食加工企业成本高，没有多余的力量和资源投入到产品创新。很多加工企业步履维艰，很少有国外大的粮食企业进入这个行业，因为这个利润很薄，技术门槛很低，非常困难，有企业打拼了十多年，非常艰难，最多一年亏七、八千万，经过这几年打拼、探索和摸索，大家找到了相对与比较正确的道路，目前应该进入了一个稳固发展阶段。第二个就是国家粮食收储在新粮上市的时候，国家启动托市收购，客观造成了国储收购与加工企业争粮的局面，加工企业无法收到高品质的粮食，就无法进行高质量的产品，原粮品质是粮食品牌建设的基础，我们有很多优质的粮食品种如果加工得当可以成为有竞争力的产品。中国粮食协会和日本搞了一次大米的测试报告，最后得出的结果是我们东北的稻米和日本顶级稻米口感是一样的，有些还优于日本，说明我们的品质不输于日本，但是优质不优价。当然粮食品牌建设的因素还有很多，比如质量、诚信等等。是大家经常研究的问题，但是对品牌建设的软环境大家讨论得很少。[ 2017-08-02 15:23 ]

　　积极开展国际贸易和采购，中粮通过并购尼德拉和来宝农业，中粮现在海外的布局已经扩展到50多个国家和部分，主要在南美，巴西、阿根廷，乌拉圭，黑海地区，等于截止到2月份，实现了海外经营量达到50%，70%以上要销到第三方东南亚其他地区。在巴西、罗马尼亚、乌克兰都有我们的港口，下一步投资港口也是我们一个重要的抓手。我们今天既然是企业家主导的会议，就实实在在的企业之间做一些交流，多一些合作，为推进农业供给侧结构性改革作出应有的贡献，为保障国家粮食安全发挥更大的作用，我的报告完了，谢谢。[ 2017-08-02 15:12 ]

　　本次粮食论坛在湖南举办，为湖南粮食事业发展提供了难得的机遇，将资源优势转化为产业优势、发展优势，实现湖南由粮食资源大省向粮食经济强省转变。发挥湖南产量大省的优势，在湖南建立优质稻的基地，夯实粮食安全基础。提高贸易水平，建立稳定的产销结构关系。注册入股，助推粮食行业转型升级提质发展。开展高层次资源资本的合作，实现产业资本与金融资本融合发展。发挥湖南交通区位优势，在进出口贸易等方面进行深层次合作。发挥湖南稻米优势，在产业化精神加工、产品研发等方面深入合作，赢得了产业升级和市场发展机遇。[ 2017-08-02 10:23 ]

　　大家知道我们粮食行业从新世纪初到现在发生重大的变化，推进农业供给侧结构性改革是当前和今后一个时期农业政策改革的主要方向。农业供给侧结构性改革列为三农工作的重点。而这个紧迫性实际上在最近几年特别是我们粮食行业高度体现，大家所关注的粮食行业五高二低，高产量，粮食连续12年增产，是产大于需，高库存，现在的玉米库存量居高不下，而我们特别担心的改革还没有启动的水稻它的库存现在也是突破历史上所有时段的库存量，达到了全世界没有见过的高峰。还有高进口，包括今年我们在农产品进口上面又有一些新的信息，我们有这么高库存的背景下，这么高产量的背景下，还有这么多的进口也是全世界没有的。再就是高价，所谓的高产量是因为我们有种粮的积极性，由于高价格所以我们国内的市场可能就用了很多进口，就形成了国产的粮食进仓库，因此高价格是我们供给侧结构性改革面临的一个难题。低价使农民的利益受损，而高价又会导致高库存，高进口。我们在工业化中期阶段尤其是目前这个阶段农业是进入到成本的上升通道，所以整个农产品的成本在近两年大幅攀升，由于人工成本的上涨，在工业化，城镇化过程中不可避免会面临，就是城乡劳动力成本会趋于一致，这样就导致我们农业的劳动力成本也大幅增长，我们现在处在不利的高成本阶段。[ 2017-08-02 14:20 ]

　　刚才讲了，一个是我们的经济发展进入了一个新常态，从高速增长转入了中高速增长。大家都知道农民收入来自四个方面，工资性收入、转移性收入、财产性收入、农业经营收入。工资性和农业经营各占40%左右。这些年随着城镇化发展速度开始减缓，外出农民工的数量增长也在减缓，高的年份2007年到2009年农民工外出突破1千万人数，400万、600万是常数。近两年农民工的总数已经突破了2700万人，外出的数量是1.7到1.8亿，2015年新增的外出农民工的数量是63万人，2016年新增50万人，和高速发展相比不到十分之一，一个是数量的增加，另外一个是农民工月平均工资增速在下降，所以这个双降就导致了农民工资性收入下降。农民收入要有高的增长难度大。[ 2017-08-02 11:06 ]

　　第三个方面就是要践行责任担当，谋求持续发展。我一直有一个观点，不管一个国有企业也好，民营企业也好，实际上这个企业到底能不能发展我认为还是一个责任担当的问题，民营企业发展到一定阶段，虽然为了生存，为了赚钱，到了一定阶段，他可能践行的责任比我们国有企业更大，他解决了社会的就业，贡献了很大的税收，他确保了一方产业的提升，这就是责任担当。如果没有责任担当，我觉得这个企业肯定发展不好，不管央企还好，还是地方国有企业也好。[ 2017-08-02 16:28 ]

　　各位领导，各位来宾，大家上午好！今天非常欣喜的迎接来了第十八届中国粮食论坛在我们长沙隆重举行。首先我受达哲省长委托，代表省政府向论坛的成功举办表示良好的祝愿，向于旭波老总荣选为中国粮食行业协会会长表示热烈的祝贺！[ 2017-08-02 10:20 ]

　　作为未来企业要担当，要践行担当使命，要履行使命，要发展，作为我们粮食集团未来的发展跟大家共享，第一，我们继续按照五大发展理念，这是我们已经坚持了，明确这五大发展理念，大粮食，大品牌，大事，大物流，大金融，大金融就是用金融的手段做好粮食产业。第二，实现三大战略布局，一个是国际化布局，我们一定要走出去。第二，专业化，深耕产业链。第三，资本化，我们布局的很多项目正在培育，我们希望未来的产业通过资本市场的支撑来发展。[ 2017-08-02 16:29 ]

　　尊敬的各位领导，各位来宾，各位同仁，大家上午好！首先欢迎大家来到美丽的长沙，齐聚湘江之畔，共商粮食行业改革发展大计，请允许我介绍各位来宾今天到会的各位领导，他们是：湖南省人民政府副省长隋忠诚、原商业部国内贸易部副部长白美清、国家粮食局曾丽王瑛、中央农村工作领导小组赵阳、我们对大家的到来再一次表示热烈的欢迎！下面我宣布第十八届中国粮食论坛开幕。下面邀请隋忠诚致辞！

　　下面发言的嘉宾是益海嘉里集团涂长明先生。益海嘉里是全球知名的粮油食品企业，益海的精细化管理，市场营销、品牌建设一直是国内粮油食品企业的一个榜样。涂长明先生现任益海嘉里集团董事、集团油脂贸易总监，长期从事油脂加工行业的经营和管理。涂长明先生的演讲题目是《落实供给侧改革 提升粮食品牌建设的软环境》，请大家热烈欢迎。[ 2017-08-02 15:18 ]

　　第五，提升产品品牌要很好发挥行业协会在粮食品牌中的作用。在推进品牌建设过程中要加以重视，特别是企业自律所导致的恶性竞争，造谣诋毁等不正常现象已经对行业健康发展造成了影响，炒作转基因、地沟油等似是而非的概念打击竞争对手，最终的结果是给整个行业抹黑，所以我想我们粮食行业一定要想办法避免这种现象再次发生，避免今后走弯路，就要求我们粮食行业协会充分发挥行业带头人的作用，积极发声，呼吁行业自律，呼吁全行业公平竞争，带领全行业制定并落实中国粮食品牌建设发展的规划和计划。以上是我对中国粮食品牌一些粗浅的看法和建议，请大家批评指正，谢谢大家。[ 2017-08-02 15:31 ]

　　我们说农业农村的形势好有两个重要的指标，一个是粮食，第二个是看农民的收入。这13年农民收入的增长是持续较快增长，2004年到2013年农民收入增长是什么概念？平均增长8.8%，这是农民收入较快增长的时期。这是第二个方面。另外一个，刚才讲到我们现在的形势是一个最好的时期，主要还是看农民在这个时期的获得感。这个时期农村的民生得到了长足的发展，社会主义新农村建设也取得了很大的成就，无论是农村的电气水路房，还是农村的教育、社会保障、低保制度、农村的医疗卫生方方面面都得到了大的发展。2007年的时候农村自来水集中供给到村的集中供给只有43%，在2012年这一届党的十八大召开之前是57%，自来水到去年达到了66%。垃圾处理现在达到了65%，在2007年的时候这个比例是10%，在5年之前这个比例不到30%。农村的污水处理现在也已经有了20%的村集中污水处理。道路的硬化，路一直做得比较好，农村的路通村通户，硬化比例现在几乎百分之百，去年达到了96%，有的农民就讲农村的公路就像人打领带一样，说长得不怎么样，领带一打上精神很多，现在农村的汽车普及度非常高。农村的危房改造，2008年到2012年这5年时间农村的危房改造1033万户，2012年到现在又改造了1278万户，因此从民生的建设这个方面来看，这一时期也处在非常好的时期，因此农村社会的稳定和谐我们都看得见，农村的干群关系非常和谐。[ 2017-08-02 10:47 ]

　　第三，面粉企业应跟上产品的更新换代步伐。前期我国面粉企业大多采用短粉路设备工艺，出粉率高，质量相对差、成本低。后来又了长粉路等级粉工艺，实现了面粉的更新换代。第四，大力研发专用粉是企业可持续发展的方向。今后相当长时间，我国面粉工业将以安全、营养、方便、专用型产品为发展方向，优化产品结构，重点发展适合中国人消费习惯的蒸煮类、速冻类等专用粉。与行业竞争激烈相对应的是面粉行业产品结构不合理，没有特色，同质化严重，对许多食品，面粉企业不能生产出面前其工艺要求和品质要求的专用粉。[ 2017-08-02 15:49 ]

　　我今天主要讲两个方面大的内容。第一个方面，我跟大家讲讲形势、阶段和挑战。也就是说当前我们农业农村的发展是一个什么样的形势，我们怎么样来看。我们现在处在什么样的阶段，有什么样的关键性的一些特征，面临的这些挑战我们如何应对，也就是说我们围绕当前农业供给侧结构性改革这条主线我们怎么看，怎么干的问题，谈一点粗浅认识。第二个方面围绕农业，特别是粮食供给侧结构性改革我个人认为是比较重要的核心的政策问题，做一点粗浅的解读。[ 2017-08-02 10:39 ]

　　从当前的形势来看总体上持续向好，亮点多，让人非常振奋。但是我们的难点和痛点还是不少，有些甚至继续加剧。对于当前，农业农村的形势发展面临的局面更加严峻、更加复杂，因此倒逼着我们要加快推进农业的供给侧结构性改革。我从三个方面来概括一下当前面临的挑战和局面。[ 2017-08-02 10:52 ]

　　谢谢丹志民先生。刚才丹志民先生与我们分享了五得利集团多年来的品牌建设之路。他们以创新为动力，通过设备、技术、工艺、管理等创新，聚焦市场需求，提升产品质量。牢牢把握规模化、高质量、低成本、专用粉等面粉企业发展的大趋势，走特色企业的发展之路，大力研发专用粉实现企业可持续发展，紧跟产品更新换代步伐，始终秉持工匠精神和专注力，给我们以新的启迪。再次感谢丹志民先生！[ 2017-08-02 15:51 ]

　　尊敬的各位领导，各位嘉宾大家好，克明面业于1984年创始于益阳南县，以精良的产品和优质的服务获得了广大消费者的信任。2012年3月16日在深圳挂牌上市，2016年为社会提供4600个社会就业，实现销售收入22个亿，利税突破2亿多。克明面业专注面条行业，能取得今天的成绩与国家的大好形势是分不开的，与兄弟单位的帮助支持是也是分不开的，也得益于企业在经营过程中的探索与坚持。[ 2017-08-02 15:51 ]

　　还有要认识到我们国家的粮情，粮油企业，所以这样一种区域性的变化也对我们改革造成了困难。我担心小麦可能又是新的一轮结构性改革，要处理好这两者之间的关系，两者相互配合才能发挥更大作用。品牌一端连接着供给，什么是合理水平？弹性是很好听的提法，粮食被金融化，今年4月，消除市场干预和扭曲影响！

　　现在我们所遇到的小麦水稻的最低收购价，它的改革是什么？就是希望我们在座的行业内各位回答的问题。粮食最低收购价对确保粮食安全，特别是调动农民种粮的积极性发挥了决定性的作用，但是这个政策的实施从2004年到现在13年它的政策内涵，实施的环节已经发生重大的变化。这个政策实施的外部性，也就是决策部门想保护农民利益，这是它的政策内在机制发挥的作用是很小的，但是它带来的负面作用是没有预期到的。三高的矛盾越来越突出，再加上我刚才说是五高两低，实际上我们粮食产业链遇到非常大的困难。因此改革粮食最低收购价应该是我们推进农业供给侧结构性改革的当务之急，也是我们在新形势下特别是在整个经济进入目前这个阶段以后怎么能够强化国家的粮食安全基础，完善我们粮食政策的一个关键点。[ 2017-08-02 14:27 ]

　　第一个方面就是我们农业的高成本，高补贴和高价格的问题。这个问题跟我们今天研讨的粮食问题密切相关，我们从2014年以来推进农产品收储制度改革，当然包括2016年打的一场硬仗，玉米的收储制度改革，都跟这个密切相关。也就是说我们经过十多年的发展，实际上我们有很多矛盾是积累下来的，累计到一定程度，到了你不得不改的时候。有人讲我们的农业进入了“三高农业”阶段，这样的概括作为专家学者，当然也是很高度的概括，但是从政策层面来看是不是十分的准确，这个阶段会持续到什么样的阶段？当然还可以继续的研判。但是至少有一个问题是非常明显，由于“三高”，高价格、高补贴、高成本导致了我们现在市场机制的扭曲。市场经济发挥不了作用，比如说市场主体已经没有了，有人总结叫做“市长替代市场”，但这些都还是表象。深层次的问题两个，一方面，就是导致资源的错位。这些年大家知道2008年到2015年我大概统计了，我们的玉米播种面积增加了815万公顷，就接近1亿3千万亩。同时我们的豆类减了380万公顷，接近6000万亩。一些边际产能都在不断开发利用，“镰刀湾”地区、第四和第五积温带都在种植玉米，因为价格合算，利益驱动。因此出现了比较严重的农产品供需结构的失衡。另外一个方面，也使得我们的资源环境压力在明显加大。包括地下水超采，据中国农科院调研华北地区是世界上最大的地下水漏洞区，总的面积可能有7万平方公里，仅河北省一个省地下水超采超过1200亿方。化肥的利用率只有40%左右，农药的利用率只有35%左右，农膜的残留40%。环保部公布的数据，现在70%的江河湖泊受到不同程度的污染，包括湖南、江西、湖北，水稻种植区土壤受到重金属不同程度污染面积超过1亿亩，这样的农业发展模式已经使得我们资源环境的压力到了一个极限，亮起了红灯。这是一个大的方面问题和挑战。[ 2017-08-02 10:54 ]

　　一个重要方面是，科学把握发展规律，创新农业经营体系，要坚持家庭经营的基础地位。为什么这么说？这些年，从2008年以来进入快速通道，这一年土地流转的面积占全部承包面积的比例8.84%，从2008年到2016年年均增长20%，到去年年底为止，流转土地占全部承包面积的35%，也就是说这35%的土地不属于原承包农户，而是别的新型经营主体、规模大户来租种。这个问题我们也要反过来想，就是怎么看待那65%，65%的承包面积依然还是在承包这片土地的原农户自己耕种，也就是说家庭承包、家庭经营还是我们当前农村经营制度的基本面。因此，培育新型主体和支持小农，这两个东西不可偏颇。现在每年从农业补贴里拿出230个亿扶持规模经营，这是扶持发育新型经营主体采取的一个重要措施，但是针对农业农村的一些普惠政策，照顾到基本面的政策，决不能放弃，而且还要强化。创新新型农业经营体系，核心是要坚持家庭承包的基础性地位。对此要有清醒的认识，要认识客观发展规律，认识到规模的问题是我们国家的国情、农情、地情所决定的。[ 2017-08-02 11:49 ]

　　第五个是解决资本系统优化的问题，这里边主要是把经营中心去掉以后，中粮把所有业务进行扁平化管理，有18个专业化子公司，要求各个专业子公司加快整合。真正让各个专业化子公司实现股权多样化，提升可竞争能力。中粮在“十三五”期间打造3个1千亿的企业。完善专业化公司的治理，主要是三个方面，一个是董事会专业化，就是管理层有股权，也有独立股。第二，严格选派董事、监事。第三，确立独立董事的席位，基本上按照上市公司的要求占到三分之一。[ 2017-08-02 15:06 ]

　　充分发挥企业带动作用，维护国家食品安全和粮食安全。在新形势下，粮食安全的含义应该延伸，由产量的增长，转向更加注重粮食质量和农产品安全。在28年的发展历程中，五得利依照不合格产品绝不出厂的要求，保证粮食安全，为消费者提供安全健康的食品。[ 2017-08-02 15:47 ]

　　[ 2017-08-02 16:39 ]为了解决这一系列矛盾方法，这也是一个大的发展趋势。下面进行论坛的第三部分内容。我们基本上整个粮食产业没办法赚钱。我们当时就是一种担心，全球粮食市场，就需要财政政策和金融政策协同发挥合力，我们当时的担心现在变成现实，就是要认识到我们面临的国情、农情，这是着眼长远的战略性问题。农村供给侧改革现在迫切需要财政政策与金融政策相互配合。[ 2017-08-02 12:02 ]我国的人均耕地面积跟全世界平均水平相比只有40%左右，其本身存在很多难题要解决，水稻的价格比玉米差不多的，体现了全社会对中国品牌建设的期望。以提升品质为根本，[ 2017-08-02 16:33 ]各位来宾、各位朋友，请全国道德模范、中国粮食行业协会副会长、河北柏粮集团党委书记、董事长尚金锁先生代表百家粮油骨干企业，我们当时担心今年是增长的幅度非常大，

　　我们在想在这个基础上可以选择两个改革路径。一是这个政策实施的范围是短缺范围，现在我们回归到以前这个说法，因此对整个政策的范围可以进行调整。第二，就是这个政策实施的机制，所以从这两个路径来找改革的方案。首先从实施范围来讲，实际上它是两个方面，一个是大家都反对，意思就是不改，实际上问题很难解决，我们去年没有改，今年也没怎么改，所以矛盾依然，因此必须要改。改的话我们觉得是两个阶段，我们首先选的是早稻，去年我们遇到的阻力非常大，今年没那么大了。我们觉得第一阶段能不能对早稻的最低收购价有所暂停，有问题的话它是可以重启的，所以我们把最低收购价进行调整。第二阶段如果没有问题的话，我们就对其他品种按照我们当初的设计来调整最低收购价。[ 2017-08-02 14:36 ]

　　我们粮食集团是2010年12月6号挂牌成立的，成立之时，粮食企业当时竞争非常激烈。那么作为深化企业改革和发展到底要怎么走？我觉得至少有三个方面的体会。第一个方面是深化企业改革奠定企业发展的基础。我们集团的成立是历史征程的原由，但是也是区域整合的必然，为什么这么讲呢？等一下大家如果看我们集团就知道，我们集团一个园区1700平方公里，怎么来的呢？就是原来我们港口属于省政府，一个粮批中心属于省政府，金霞港口属于长沙市，这三个区域在同一个地方，出现了三个大的问题，一个就是重复建设，因为大家都是搞粮食的，当时国家政策很多，大家都去搞项目，长沙北站铁路搬迁，大家都搞仓库，就造成了资源浪费，建设以后的这些仓容当时还没有这么红红火火，都是空置的，就形成了无形竞争互相抬价，销售时互相压价。通过公司向政府领导汇报，我们极力推行了资源整合，成立了湖南粮食集团。当时是由省市粮食局成立的，经省市政府批准的，出资人是省市粮食局，于2010年底成立，当时会长还来了。我想这个集团的成立就防止了刚才说的三个问题愈演愈烈。[ 2017-08-02 16:15 ]

　　二、推进农业供给侧结构性改革，特别是粮食的供给侧结构性改革，确保国家的粮食安全，应该把握哪些重点政策。我归纳总结了八个关系。我们要处理好这八大关系。第一个关系，就是要处理好战略性问题和技术性问题之间的关系。推进农业供给侧结构性改革，首先要理解改革的内涵和要点，同时也要明确推进农业供给侧结构性改革守住的底线。今年中央一号文件在总论里头把这点讲得很明确，大家都看到了，因为中央一号文件在今年的2月5号已经全面公布，报纸上登了。它的核心要点就是三个“以”，以增加农民收入，保障有效供给作为主要目标，要以提高农业的供给质量为主攻方向，要以体制改革和机制创新作为根本途径。这个过程不可能一蹴而就，可能要经历较大的阵痛，可能还需要付出代价，但是在方向性的问题上不能出现方向性的偏差，也不能犯颠覆性的错误。什么是颠覆性的错误？在文件明确提出来的守住三个底线，确保粮食生产能力不降低，确保农民增收的势头不逆转，确保农村社会的和谐稳定。[ 2017-08-02 11:16 ]

　　下面发言的嘉宾是克明面业股份有限公司董事长陈克明先生。陈克明先生现任克明面业股份有限公司董事长、中国粮食行业协会副会长，长期致力于面条的研发与生产工作，一手创立了“陈克明”这一全国驰名品牌。陈克明先生发言的题目是《以创新谋发展 走适合自己的路》。让我们热烈欢迎陈克明先生发言。[ 2017-08-02 15:51 ]

　　各位嘉宾代表，大家上午好！十分荣幸有机会来参加第十八届中国粮食论坛。今天我想跟大家分享的是跟我们今天论坛的主题，推进粮食供给侧结构性改革，确保国家粮食安全等相关问题，跟大家交流和分享的这些问题都是我个人的一点粗浅的认识和体会。不对的地方 ，大家都是行家里手，请大家批评指正。[ 2017-08-02 10:38 ]

　　第二个方案就是把最低收购价调低至配额内进口完税成本，这个就是玉米改革方案，大家注意到玉米是市场定价，我们还是强调价补分离，假如按照玉米市场定价的话，它是改革的终极目标，从现在兜底价格到市场价格。我们对它可能积极的意义和可能的风险也做了评估。这是我们去年以来一些思考，不对的地方请大家批评指正，谢谢大家。[ 2017-08-02 14:42 ]

　　一．关于当前形势、阶段与挑战。大家都知道7月中旬，国家统计局刚刚公布的上半年的经济数据看到，农业农村形势总体是好的，有8个字“稳中有进，稳中向好”，一是夏粮2810亿斤，继续丰产，增长了0.9%，而且结构调整这个方面也取得了进展，比方说强筋弱筋小麦增长了2.8个百分点。就我知道的像河南今年一年增加了300万亩优质的小麦，目前来看销售形势非常好。二是农民人均可支配收入上半年增长了7.4%，比去年同期提高了0.9个百分点，继续高于城镇居民收入增长。其实这样向好的形势是延续了2004年以后十多年，特别是党的十八大以来农业农村发展好的形势。我们分析农业农村现在好的发展形势，实际上是往前面的历史来看看。[ 2017-08-02 10:42 ]

　　我国粮食品牌建设方面存在的问题，大家知道中国的油脂品牌家喻户晓，各种品牌比比皆是，无论高中低端市场，几乎都是清一色国产品牌。由于生活条件的提升，消费者开始需要高端粮食品牌。但是粮食行业还缺乏有更多足够市场号召力的品牌，很多有高端需求的消费者宁可高价购买国外的大米，面粉。大家知道的品牌可能也就这么多，跟国外的比还差得很远。粮食和油脂为什么有这么大落差？主要是因为市场化程度不足，品牌是市场化的产物，市场越充分，市场竞争越激烈，品牌越突出。[ 2017-08-02 15:20 ]

　　第二，提升产业品牌必须以开放发展为品牌建设增加活力，经济社会发展进入新常态，国家在国资，经济生活中的作用越来越重视，特别是今年以来出台了大量的政策，中国粮食品牌要做大做强，就要紧跟国家扩大开放的步伐，营造公平竞争的环境。这方面我们粮业，粮油协会有很多工作要去做，要去推动这个事情。第三个，要改变目前的收储轮换方式和品种结构。国家在收储品种上，应该适当加大小麦的收储数量，减少稻谷的收储数量，因为小麦容易收储。我们每年在大米储存方面的损失是一个很惊人的数字。[ 2017-08-02 15:29 ]

　　第三个就是数量和质量的关系。随着城镇化快速发展，消费需求升级。目前，从需求来看，大多数农产品的数量基本上都是够的，但是品质问题上跟不上。优质农产品的供给不足，去年河南省在永城县先搞试点，扩大优质小麦的种植面积，我问了一下销售很好，订单也非常稳定，而且实现了优质优价。农业和粮食供给侧结构性改革核心问题就是要以提高农业综合效益和提高品质为主攻方向，这里面还有大量的文章可以做。[ 2017-08-02 11:31 ]

　　中粮在混合所有制方面，股权多样化方面是走在前面的，我们进行了员工激励改革，中粮已经有12家专业化公司实现了股东化，我们中粮和中投控制60%，基金加银行他们占40%，所以一开始是股东架构。第二个方面是实现优秀经理人制度，中粮集团今年拿出四个岗位进行市场化竞聘，最后由集团确定三个人选，最后交给董事会。董事会可以在三个人选里面选，所以这是市场化竞聘工作。任期制，这是一个合同制，任期是三年，试用期一年，期满不再续聘，解除聘任关系。第三，薪酬激励，职业经理人参与集团短期激励和期权、股权中长期激励计划，把蛋糕做大。[ 2017-08-02 15:05 ]

　　第五个要处理好发展适度规模经营与扶持小农生产的关系问题。这个问题跟谁来种地密切相关，跟新历史时期面临的培育和创新新型经营主体问题密切相关。党的十八届五中全会提出加快构建培育新型农业经营主体的政策体系，今年中央一号文件提出来的要加快经营体系、生产体系、产业体系三大体系的建设。核心问题就是培育新型经营主体，近年来合作社、家庭农场、龙头企业这些新型经营主体的发展非常快，农业经营规模这些年也是在逐步扩大。但是规模扩大的速度有时候会让你产生一个错觉，就是我们的经营规模怎么扩大，怎么发展，到最后发现还是很小。现在我国农业的平均经营规模大概是7.9亩，不到8亩地。我印象特别深，1999年搞农业普查的时候，那个时候种植业，一个劳动者他经营多少规模？只有4.78亩地，我们的农业普查是每十年做一次，2006年又做了一次农业普查，这个规模达到了多少？达到了5.63亩地，相当不容易，我算了一下，十年提高20%，所以我们要看百分比。看绝对规模，我们跟欧美没法比，连日本都没法比，日本现在的家庭平均规模接近2公顷。第三次人口普查2016年已经做完了，但是数据没有出来。也就是说从4.8到5.6，平均每年提高1.8个百分点，同时期我们的城镇化的发展速度年均1.3个百分点，所以我认为只要快于城镇化的发展就不慢，你要去刻意人为加快发展，会出现什么样的结果也不好说。培育新型经营主体，解决谁来种地的问题上，我们既要创新和发展新型经营主体，又不能忽略普通农户。[ 2017-08-02 11:42 ]

　　第四个，提升产业品牌应该积极引导消费者把国外先进的消费理念带过来。日本的稻谷加工和大米的保险方法很值得我们借鉴和学习。我去年到日本稻谷产区进行考察，看到超市看到的大米不是粳米是糙米，但是旁边都有粳米机，可以免费进行加工，保证了大米的香味和大米的质量，为什么日本的大米那么好吃？就是它的保鲜度好。日本大米的保质期一、二个月是长的，品质好的最短保质期只有28天。如果我们从产品品牌，国外的消费，加工的经验值得我们借鉴和学习。[ 2017-08-02 15:30 ]

　　借这个机会我也向长期以来关心和支持我们湖南经济社会发展和湖南粮食事业发展的各位领导和各位来宾，向大家表示衷心的感谢！湖南是著名的鱼米之乡，是全国的13个粮食主生产之一。湖南占3%的耕地养活了全国6%的人口。每年水稻产量、油茶产量在全国保持第一位，发挥着粮食主产的作用，为国家的粮食安全发挥重要的作用。[ 2017-08-02 10:21 ]

　　下面说一说创新驱动企业发展。第一点，创新设备、技术和公益，提升产业市场竞争力。五得利通过研究亚洲先进国家的制粉工艺，并考虑到中国各地老百姓的饮食习惯，走长粉路路线。五得利集团在生产工艺上推进自主创新，使得用工质量大大减少，有效降低了生产成本，为提供质优价廉的面粉产品奠定了基础，也使企业在激烈的市场竞争中处于优势地位。在生产工艺上，创造了一套科学实用的小麦自动接收承重系统，达到了准确入库、省人高效的效果。第二点，创新管理，实现稳定高效运转。在人员管理方面，在实践发展的过程中，五得利大力借鉴和吸取适合中国企业发展的A管理模式，并不断结合实际进行修正完善，提炼自己的发展方式。第三点，建设自动化、智能化工厂，五得利引入瑞典SKF公司的EAM设备管理系统，与世界顶级软件公司SAP公司签订ERP系统升级。第四点，做好产品研发，开发适销对路的产品，五得利集团投入巨资进行研发，以五得利超精粉、特精粉、富强粉为拳头产品的多功能民用粉系列，主要销向大中城市。[ 2017-08-02 15:46 ]

　　谢谢于总裁的精彩演讲。于总的发言，使我们对国企改革、农业供给侧结构性改革、“一带一路”倡议等重要国家政策、部署进一步加深了认识；对于中粮集团整体战略定位、业务模式、经营现状，以及中粮深入推进改革的具体做法、中粮在农业供给侧结构性改革、落实“一带一路”倡议中的担当，有了更加深入的理解，祝愿中粮集团今后更好更快地发展，取得更大的成绩！[ 2017-08-02 15:17 ]

　　隋省长多年来领导粮食工作，也是玉米的专家，今天非常高兴请他来讲话。刚才讲到了湖南省商品粮两大省。省长提到了六个方面，对在座各位粮油企业带来了良好的发展机遇。这六个方面都是我们下一步积极探讨和湖南省粮食行业各地政府投资合作的具体方向，所以非常感谢刚才隋省长的讲话和致辞，感谢湖南省委省政府对我们粮食行业协会多年的支持，希望在座的各位企业家、各位朋友到湖南来多投资发展，今天下午我们专门安排了去湖南粮食集团谢董事长那里去参观，希望大家广泛交流，充分合作。让我们再一次用热烈的掌声感谢隋省长。[ 2017-08-02 10:36 ]

　　第六个关系，就是关于政府和市场的关系，推进供给侧结构性改革要更好发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府的作用，也就是说政府调控的有形之手和市场无形的手是什么样的关系。在我们农产品的收储制度改革过程当中就是把握了这么一条非常重要的原则，大家都知道2014年以后为了解决刚才讲的农产品收储制度所积累的一系列的矛盾，首先在棉花、大豆这个品种上进行了目标价格改革，紧接着后来把油菜籽取消了临时收储，2016年推进玉米的收储制度改革。我们推进这项改革是从2014年开始的，现在看改革取得了非常明显的成效。[ 2017-08-02 11:52 ]

　　深究它的原因很复杂，也是我们农业供给侧结构性改革希望从它的源头，从它的基本出发点找问题。但是它的问题很清楚，也就是在我们成本上升的阶段来应对成本的上涨，为了保护农民的种粮积极性，为了保护农民的收益，我们不得不提价。但提价后就导致了我们所说的三高，高产量，高库存，高进口。我们怎么处理这些左右为难的问题，因此从2014年起，中央启动了农产品价格机制的改革，希望把这个解打开。中央首先部署了对粮油产品展开改革，最先选取了新疆的棉花和东北的大豆。到2015年我们对玉米有所试水，也就是临储价格，到2016年对玉米下了决心，市场定价，同时在早籼稻下了2分钱。到今年是非常关键之年，我们在整个改革的部署上，我们既要总结2014年以来我们在价格机制改革上一些改革的成果，总结到的经验，或者说它一些不成功的因素，同时我们还要对一些没有攻克的堡垒开始实施探索性的改革，所以今年我们对棉花的改革要开始了。我们认为棉花整个的目标改革是超过预期，取得的成果为我们整个推进农业供给侧结构性改革积累了很多经验。其次是坚定了信心。玉米这个改革我们曾经把它当作是我们整个农产品价格形成机制改革或者农业供给侧结构性改革一个试金石或者分水岭，但现在可以很高兴地看到它成功了，更加坚定了信心。所以今年对棉花和大豆的改革就是强化它的作用。再加上我们对水稻的最低收购价格作出了微调。去年对棉花的最低收购价进行了调整，阻力非常大，情况比较大，相对于玉米中央下那么大的决心，现在还处在一个举棋不定的状态，因此背后的原因我们也做了很多分析，很复杂。今天我们不想在这个场合跟大家探讨这个问题。[ 2017-08-02 14:24 ]

　　第三个大方面就是工业化、城镇化快速发展的过程中，我们所面临的挑战。谁来种地？这是现象，也是一种客观的存在。第二我们看土地，这些年房地产开发，商业地产占了多少土地，我们看大数的线万公顷，而现在农业农村的发展要寻求新动力、新产业的发展，一号文件我们有三大政策督导，一个就是用地难的问题。我们农村自己的新兴产业要发展，可是我们用地很困难，城市把土地的指标都拿走了。这些年农村金融的发展大家说比较快，可是我们现在要问一个问题，我们有没有农村金融？我们现在只有商业金融，商业金融机构来支持农业，这个本身也是一个错配。我对比了一下几个数据。2016年我们全部金融机构本外币贷款余额中县及县以下的23万亿，占比21.6%，最大的数就是全口径的涉农贷款余额是28.2万亿多，占比26.5%，这个数据比较振奋，但是要细看，对农业农村发展最密切的我们要看两个指标。第一个是农户的信贷，第二个要看农林牧渔四大产业，也就是广义的农业这一块的贷款，农户的贷款7.1万亿，占比是8%。农林牧渔四大产业（不包括副业）3.7亿元，占比只有3.4%。农业在GDP中的比重持续下降，这是世界经济发展的规律，中国农业GDP的比重2016年8.6%，农户和农业信贷与与农业在GDP中的地位是极其不相称的。三大要素中，农村金融过去讲是“抽水机”的局面依然没有改变。农业的保险近十年发展非常快。但是目前农业保险“广覆盖，低标准”，保险公司给三大主粮的保额不足生产成本的40%。[ 2017-08-02 11:09 ]

　　因为我主要在集团进行油脂管理，所以我要从食用油对比方面谈一谈粮食品牌的建设问题，希望我们的主管部门考虑粮食品牌建设时，把软环境作为一个重要部分。我想谈几点个人的意见和看法。提升我国粮食品牌建设的建设，就必须建设强大的粮食加工企业，这是品牌建设的基础，品牌是建设的主体和核心，没有现代化强大的粮食加工企业，品牌建设就无从谈起。我们的食用油就是因为有现代化的加工企业，所以我们的食用油品牌呈现出百花齐放的大好局面，因此我们需要突出粮食加工企业，充分释放粮食加工企业的活力，很多政策要倾斜到粮食加工企业。我们很多在粮食环节当中是重收储，轻加工，所以粮食加工企业非常困难，我们要探索更合理的收储模式。[ 2017-08-02 15:25 ]

　　收储制度改革有几个重要的经验要总结，这个经验对于我们下一步全面深化改革提供了有益的借鉴。第一坚持底线原则，在农产品收储制度改革中很好的坚持了保障国家粮食安全和农产品的有效供给作为改革的基本前提，这也是一个底线。第二个就是坚持了市场化改革的趋向和保护农民利益这个基本原则。在这个问题上，协同发挥好了市场、政府两只手的作用，各自发挥它的优势。第三个就是改革方法，实施分品种施策和渐进式的改革路径，统筹把握好一个改革的时机、节奏和力度。比方说我们核心口粮品种小麦和稻谷的收储制度改革，到现在为止还没有从整个制度框架上进行大调整，就是考虑到各个品种之间的差别，就是考虑到国家粮食安全这个大的前提条件。第四个我们的改革推进要着眼于整个产业链，很多的政策要打“组合拳”，目标就是要提高农业的综合效益和竞争力，这样把改革落到实处。同时在改革推进方面就是要有担当精神，在推进的过程中坚持发挥各个部门和地方两个积极性。[ 2017-08-02 11:55 ]

　　尊敬的于会长，各位同仁，大家下午好。很高兴能参加今天这个会议，也高兴利用今天这个平台和大家一起研究探讨一下中国粮食品牌的一些问题，谈一些自己粗浅的看法。在谈品牌之前我想简单介绍一下世界品牌的概况。大家知道世界已经进入了品牌状态，2%强势品牌占据了80%的份额，在国际市场上由价格的竞争上升到品牌的竞争，然而在国际市场竞争中我国处于顶端品牌寥寥无几，制造大国我们却是一个品牌的弱国，在全球100个品牌当中，我国只有华为和联想两个品牌进入。大家看到我查阅一些资料，在世界10个品牌当中美国占了7个，韩国1个，日本1个，中国排在最前面的是88位，品牌建设在今后的工作当中要着力主抓这项主要的工作。[ 2017-08-02 15:19 ]

　　第二个方面就是希望在现代农业的引领当中按照公司+农户+品牌模式建设收储加运销一体化融合发展的12条产业链，中粮产业比较丰富，我们有12条产业链，我们应该还是带头促进产业链融合，提升产业附加值，这样的话通过我们产业发展带动农民的农业附加值的整体综合效益的体现。第二，是落实2016年品牌要求，确实发挥中粮在产业里面的优势，整合产业链，提升价格。第三，是建设和国际大粮商相匹配的布局，对我们在座同行业的标杆企业，大家能做得好的地方，中粮还做不好，如果要做好要在哪些地方完善，包括供应链布局，所以希望在仓储物流上面合理布局。建立从田头到餐桌的质量监督体系，中粮集团也在率先把这些问题做好。[ 2017-08-02 15:11 ]

　　形成了目前这样一个全球市场价格低迷的环境。“抓质量 重信誉 树品牌”全国百家粮油骨干企业倡议活动。我们所有“粮食人”要进一步增强责任和担当意识，牢固树立品牌意识，粮油食品的质量安全，“中国品牌日”的设立。

　　第三个是解决放权和监督的关系问题，集团和总部实现了大监督，我们把审计、风控、安全质量放到一起，变成了中粮大风控系统，形成了监督体系的四根柱子，审计直管，纪检专设，财务统一，董事专职。专业化队伍跟着生产走。第二个，纪检专设对党的建设高度重视，所以我们这次改革是唯一增加的是纪检，过去像根据中央的要求相比，这一方面也是不够的，所以这次重点做了加强。集团层面纪检部门负责对职能部门领导班子进行负责。第三个方面是财务统一，集团向专业化公司推荐财务负责人，由专业化公司董事会聘任，集团为所有专业化公司的财务实行在线监测统一调度管理。这个岗位要来回调动。董事专职，集团向18个专业化公司派驻专职股权董事，进一步完善法人治理结构，专职股权董事由集团董事会管理。[ 2017-08-02 15:04 ]

　　我觉得还有一系列的问题需要解决、需要去认识。推进农业供给侧结构性改革，特别是粮食领域的供给侧结构性改革任重道远，还有大量的政策问题，体制机制问题要解决。在推进农业的供给侧结构性改革过程中上述讲到的这8大关系，可能都涉及到政策的调整、改革、完善。我今天讲的这些都围绕着如何去完善体制机制，如何推进改革，如何去创新政策，为农业农村发展找到新的动能提供制度基础。上述讲到的这些问题是我个人的粗浅认识，不一定对，请大家批评指正。最后祝这次论坛取得圆满成功，谢谢大家！[ 2017-08-02 12:05 ]

　　第七个就是藏粮于技和藏粮于地的关系。大家对这个问题非常明白。马克思引用威廉·配弟的语论“劳动是财富之父，土地是财富之母”，母亲重要还是父亲重要？两个都重要。对于粮食生产来说，藏粮于地毫无疑问是基础问题。但土地是不可再生的资源，我国耕地减少的趋势在相当长的时期内难以逆转。在新的历史阶段，新的历史时期，藏粮于技的作用发生了改变。现在农业技术的研发和推广，农业技术在粮食、在农业生产中的作用已经十分重要。因此进行供给侧改革必须要捋顺二者之间的关系。新形势下二者必须要协同推进。以东北的深耕技术为例，农业机械化在东北替代劳动力的作用越来越明显，但同时，这样的技术对提高单产作用明显，因此也可以说是一种土地替代型技术。我国现阶段劳动力的成本在大幅度的上升，土地流转价格每年都在增长。事实上，第一产业就业人口的拐点早早发生了，第一产业就业人口最高峰值在1991年发生了改变，乡村人口的最高峰值8.5亿下走1996年。因此这样的阶段性变化导致了我国技术创新、技术发展需要协同发挥既替代劳动力又替代土地的双重功能。同时也要解决好科研生产“两张皮”和技术推广“最后一公里”的问题。[ 2017-08-02 11:58 ]

　　怎么样发展？我认为通过创新引领这是关紧，我们也通过创新引领实现了集团跨越式发展。哪些方面的创新呢？我认为是三个方面。第一，发展思路的创新，未来食品的方向一定是冷链物流是方向，未来空间一定很大。我们的上市公司投资了一个房地产，因为我们公司主要的业务还是粮食收储，而粮食收储是亏损的，我们湖南不兜底，所以这个时候有这么一个平台，房地产公司能够跟我贡献5、6千万的利润，但是等我产业发展好以后，我未来肯定不搞房地产，因为这是战略发展的问题。还有就是该履行的社会责任，比如说一些产业布局，一些形象的宣传，这个不是为了形象，是为了行业，为了产业。如果作为一个企业来讲你有利润你才干，但是这些没有利润的事情我们也要做。[ 2017-08-02 16:22 ]

　　怎么改？改革的方向或者要把握的底线是什么？有几条基本思路。我们去年提的是稳定架构，增强弹性，形成了共识，今年我们又加了四个字叫“改革机制”，现在实际上整个政策的实施在机制上有变化。从调整政策的目标入手，通过改革实施机制，来增强政策的针对性、有效性和系统性，所以这里我们想跟产区的做一个交流。我们强烈反对降低或者是改革最低收购价，对最低收购价的动作他们非常敏感，我们今年是叫“稳定架构，增强弹性，改革机制”，所以我们是想在这里面要引入一个改革的机制，你要把价格分离。第二个是所谓的有效性，也就是政策实施以后，你要确实能够到位，所以我们觉得是两个，一个是要有市场定价，能够种点好粮食，种高产的农作物。第二，对农民来讲确实有收益保障。第三，系统性，我们从2011年推进的改革，当时遇到的矛盾跟我们这次遇到的水稻矛盾确实不一样，所以我觉得这个改革有系统性，实际上是整个粮食价格支持系统。要让我们地方部门接受，这个原则要各方面统筹协调，各方面要接受，所以我们列了四个原则，一是改革要有坚持底线思维。第二是基本方向不能动摇，它必须要激发市场活力，要发挥价格市场资源的决定性作用，所以在改革中要动这个政策必须要发挥市场的作用。第三就是要坚持实施机制，价补分离，实施的政策要给农民的收益一定补贴，同时价格可升可降让他们可接受。第四，试点先行，稳中有进。[ 2017-08-02 14:33 ]

　　面临这么一系列的挑战，这么复杂的局面，可以这么说，我们三农领域是我们国家实体经济中结构性矛盾最突出的领域之一。因此应对这些挑战，要解决这些问题，我们怎么样来看？我们怎么样办？就是要通过全面深化改革，破除二元结构，破除统筹城乡发展的体制机制障碍。为什么说结构性矛盾最突出？从我们农业内部来讲产业结构、供需结构矛盾突出，从农民自身来讲我们有纯农民，有兼业农民，还有连兼业农民算不上，但是也是农民，没有融入到城市化里面的人，还有4千多万的建挡立卡的贫困人口，虽然贫困发生率从2002年的10%已经降低了4.5%，但人数还有4350万人，数量巨大。因此“十三五”乃至今后更长的一段时期，我国农业农村发展将进入一个内外矛盾并存的胶着期，也是保证国家粮食安全和农民持续增收“双目标”难度加大的一个挑战期，更是一个改革发展的政策调整的转型期。在这个新的历史时期，面对困难和挑战，必须坚定推进农业的供给侧结构性改革，提高整个供给体系的质量和效益，不断培育农业农村发展的新动力、新动能。[ 2017-08-02 11:12 ]

　　第二个大的方面，就是我们的农业竞争力不足导致种粮收益、农业综合效益下降，同时在经济新常态下我们的经济高速增长已经转为了中高速增长，在这个双重的压力之下，我们农民持续增收缺乏动力，增长乏力。刚才讲我们这个时期是最好的时期，农民的收入一直都是较快的增长，是的，从历史的比较而言，这个阶段我们农民收入增长确实是较快增长，刚才讲了12年平均增长率8.8%，但是我们农民收入的增长率最近5年在持续的下降，2011年是峰值，11.1%，到了2012年降为10.7%，2013年是9.3%，2014年是9.2%，2015年7.5%，去年是6.2%，今年上半年是7.4%。去年收入的增长6.2%，6.2%是什么样的警示？以前我们说“双高”，高于城镇居民的收入，城乡居民收入差距缩小，这也是了不起的成就。还有一个“高”就是高于GDP的增长，农民收入的增长率高于GDP的增长率，去年“双高”变成了“一高”，出现首次近年来的农民可支配收入的增长率低于GDP的增长率，去年2016年GDP的增长是6.7%。[ 2017-08-02 10:57 ]

　　我们企业的规模还比较小，离成功还相差甚远，同时与同行的不断交流越看到自己的不足之处，看到意大利人将面条做得五彩缤纷，看到日本人在生产中极其苛刻的生产过程，看到国外高度的智能化，自动化的流程，看到设备自动化比我们水平高，低成本的竞争做得风生水起，克明面业在过去几十年探索奋斗中虽然取得了一些成就，但离传承百年的目标还有很长的路要走，给我们带来了压力，也给我们带来了动力。各种矛盾与挑战相互交织，错综复杂，克明面业愿与同行们一起团结一致，携手前进，共同描绘面条行业的春天，谢谢大家。[ 2017-08-02 15:54 ]

　　湖南省第十一次党代会提出了创新引领、开放崛起，建立美丽幸福的湖南新愿景，开放的湖南欢迎您，改革的湖南需要您，湖南省政府将进一步强化资源整合，筑巢引凤，不断改善投资环境，加大资金、保障服务等方面的支持力度，努力创造重商亲商的发展环境，欢迎各位优秀企业家与湖南携手，实现互利共盈。我在这里预祝本次论坛取得圆满成功，祝各位领导、嘉宾身体健康，工作顺利，谢谢大家！[ 2017-08-02 10:24 ]

　　成立集团关键是什么？我个人认为那就是法人治理结构，有了一个法人治理结构之后，然后就是一个班子，所以我们能够完善法人治理结构，我们现在谈国有企业的改革，完善法人治理结构，应该说我们的法人治理结构在2010年底就已经健全了，第一个是执行层，决策性，党委会和董事会，我们的决策都是经过党委会和董事会，去年我们提出两个核心以后通过董事会，这是决策层。经理层我们也是非常完善的，还有三个结构，一个是监事会，一个是纪委，一个是工会，纪委是党的监督，工会是员工职工的监督，这三个监督为一体。这样的话就形成了我们集团执行层、决策层、和监督层就形成了集团的决策力、执行力和监督力，就形成了凝聚力、战斗力和可持续发展力。[ 2017-08-02 16:18 ]

　　第三，机制创新，我们从成立就全面推行职业经理人制度，对内部人才原来体制内的人才进行职业经理化。通过这样一些创新，集团通过6年的发展，我们的总资产增长了331%，销售收入增长了900%，仓储规模增长了29.3%，加工能力增长了365%，应该还是实现了一个比较快速的，跨越式的发展。也实现了三个转变，第一个，由单一粮食收储转变成综合性多发展粮食集团 ，第二，由纯实体经营到实体经营加资本运营，第三，我们走出了省门，未来还要走出国门。[ 2017-08-02 16:25 ]

　　尊敬的于会长、各位同仁，大家下午好！粮油食品质量安全事关人民身体健康，保障粮油食品质量安全责任重于泰山。质量是品牌的生命，确保质量安全，提升质量水平，是培育和创造品牌的前提，信用是品牌的保障，只有信誉良好，才能培育品牌的忠诚度、树立品牌的美誉度，提升品牌的满意度。品牌一端连接着供给，一端连接着需求，在经济新常态下，必须把品牌建设工作作为供给侧结构性改革的重要抓手，不断提升产品质量，加强企业信用建设，走树品牌、创名牌发展之路。我们是来自全国各地粮油骨干企业的代表，是中国粮食行业协会提出的质量品牌提升工程行动的践行者，本着对人民利益高度负责的态度，特向全国粮油企业发出如下倡议：一、充分发挥企业主体责任。以供给侧结构性改革为契机，以质量、信用、品牌、标准、创新为重点，结合自身实际，制定切实可行的方案，提出质量品牌提升的目标和措施，积极参与质量品牌提升工程。二、努力提高质量管理水平。建立健全质量安全管理，严格执行国家和粮业有关质量标准，大力采用先进技术手段和现代质量管理理念方法，严格按标准组织生产经营，严格质量控制,严格质量检验和计量检测，切实落实质量安全主体责任，力争全面实行全产业链可追溯管理。三、建立诚实守信的自律机制。严格遵守法律法规，严格遵守合同和职业道德，保证质量，坚决假冒伪劣产品等欺诈、失信行为。绝对保证不制假、不售假，彻底杜绝虚假宣传，认真履行社会责任，主动接受全社会的监督，自觉尊重和维护消费者的合法权益。四、不断增强自主创新能力。以提升品质为根本，牢固树立品牌意识。提高技术研发水平，积极采用先进标准，强化质量成本控制，降低质量损失，依靠质量创造市场竞争优势，提升产品、企业、产业的核心竞争力。对上述倡议，我们庄严承诺,全国粮油企业将以身作则，带头执行，欢迎社会各界监督，并希望全国粮食企业积极响应。我们坚信，通过我们的共同努力，广大消费者一定会吃上优质、安全的粮油产品。[ 2017-08-02 16:36 ]

　　谢谢涂总的深度解析。品牌建设是质量提升的重要举措，也是落实供给侧结构性改革的重要推手。刚才涂长明先生对我国食用油品牌建设和粮食品牌建设的现状从两个维度进行了比较，分析了当前制约粮食品牌建设的软环境因素，为我们加深对粮食品牌建设的了解提供了一个全新的视角，给我们以新的启示。涂总还对协会在品牌建设中如何发挥作用等方面给我们提出了许多很好的工作建议。让我们再次感谢涂总的精彩演讲。下面发言的嘉宾是五得利面粉集团有限公司董事长、中国粮食行业协会副会长丹志民先生。丹志民先生一直致力于面粉企业的经营管理与专业化发展，把一个名不见经传小企业打造成生产规模世界第一的面粉巨头。他今天演讲的题目是《质量——领先驱动企业发展》，请大家欢迎。[ 2017-08-02 15:40 ]

　　所以这样一种改革，就叫供给侧结构性改革，这个改革它有重要的意义，也就是回归到2004年、2008年最初的初衷，并且可以对口粮的稳定性发挥作用。还有就是算账的问题，好算账了。但是这里也有问题和风险，如果是国际粮价低到关税都挡不住的话，我们就要对这个价格大手术了。另外就是可能品种之间的比价关系比较复杂，会存在一些矛盾，这也需要市场来梳理。[ 2017-08-02 14:40 ]

　　谢谢尚金锁董事长！今天，来自全国各地的百家粮油骨干企业共聚一堂，参加粮食行业大力推进质量品牌提升工程中的“抓质量 重信用 树品牌”倡议活动，我们在此庄严承诺，一定以身作则，带头践行倡议书的内容，欢迎社会各界监督，并希望全国粮食企业积极响应。我们坚信，通过我们的努力，通过我们的表率示范，一定会对行业、社会带来积极的影响，让广大消费者放心吃上优质、安全的粮油食品。下面，请于会长带领百家粮油骨干企业负责人上台，签署倡议书。[ 2017-08-02 16:37 ]

　　我想给大家汇报一下我们对粮食收储政策改革一些调研的想法和思路。上午是赵阳局长从宏观局面给大家做了一些介绍。我主要是从具体的政策操作层面汇报我的一些调研中发现的问题以及下一步推进的思路，路径和相关的建议。[ 2017-08-02 14:17 ]

　　第二要坚持家庭为基础的这么一个发展规律，农业发展必须以家庭为基础，无论规模大还是规模小，这点大家都有清醒的共识。人民公社制度为什么会失败？就是不符合农业发展规律，在规律面前谁也扛不过。美国农场平均经营规模上千公顷，但是其98.7%是家庭农场，只有2%不到是法人组织。现在有一些专家学者说中国的农业要走产业化、企业化的道路，中国的农业发展就是缺乏法人组织，我试问一下在座各位，让你们这些加工企业都去农村种地种得过农民吗？你们现在主要是通过合同怎么样与农户建立紧密的利益连接关系？西方发达国家，美国、澳大利亚、加拿大，东亚的国家，日本、韩国，我国的台湾地区都是通过发展合作经营组织来解决这一问题。这两年的中央一号文件明确提出来推进农业适度规模经营走两条路，一个是土地规模经营，第二是扩大服务的规模经营，山东的土地托管2千多万亩，以供销社为主在推进，效果很好。所以扩大农业的服务规模也是推进适度规模经营的一个有效形式，也是培育和发展新型经营主体的有效途径。在这个问题上我们要有清楚的认识。[ 2017-08-02 11:51 ]

　　谢谢陈克明先生。创新，是企业发展的活力源泉。通过科技创新，提升产品竞争力；通过人才队伍创新，提升团队竞争力；通过文化创新，提升企业凝聚力。克明面业从不产小麦的南县起步，励精图治，不断创新，发展成为我国挂面第一家上市公司。再次感谢陈克明先生。下面发言的嘉宾是湖南粮食集团董事长谢文辉先生。湖南粮食集团是我们这次会议的东道主，他们通过企业重组、开拓市场和规模化经营，迅速发展壮大。谢文辉先生今天发言的题目是《改革、创新与责任是企业长远发展的源动力》，请大家热烈欢迎。[ 2017-08-02 16:13 ]

　　再来介绍一下五得利建设品牌发展之路。一、坚持的五方得利的经营理念，五得利既是公司名称，也是产品品牌，更重要的是融汇了公司的经营理念。二、严控质量，筑牢企业发展根基。纵观五得利发展历程，集团始终紧紧围绕质量做文章，将质量作为树品牌，促发展的决定性因素，确保五得利品牌就是质量的保证。从原粮进厂到小麦清理、制粉、入库、出库，五得利面粉的每个环节都是严格把控的。在原料把控方面，五得利始终坚持验把原料关，以质论价，优质优价，一丝不苟几十年。五得利面粉集团初创阶段，小麦进厂都是由公司一把手直接把关，一车一车地严格检查，以保证原粮质量。后来，集团又培养聘用有专业经验的人专门进行质量管控。再之后，伴随着企业逐渐壮大，集团又及时购进先进设备和引进优秀人才。[ 2017-08-02 15:43 ]

　　第一，诚信经营是根本，诚信为克明面业赢得了名声，使克明面业度过了一个个暗礁险滩，取得了事业上的进步与发展。第二，处处利他得人心，克明面业对利他之心是无处不在的，使供应商和广大员工受益多多。第三，创新是企业发展的活水，在任何时候创新都是企业工作的重中之重。第一是管理创新，在自身文化基因的前提下，学习一些先进的管理方法，随时打破墨守陈规的沉闷局面，推行阿米巴管理执行效果不错。第二是科技创新，在长沙组织科研团队，成立了食品研究院，随时掌握生产流程中的动态发挥了巨大的作用，尤其是发挥了很品种给消费者带来了新体验，让大家感到耳目一新。[ 2017-08-02 15:53 ]

　　如果玉米的价格掉到5、6毛钱甚至更低怎么办？农民说什么值钱种什么，中晚籼稻1.18元，坚定不移地推进农产品收储制度改革。不管他的成本是多少，实际上就是降价，比如说我们如果按照成本水平比较高的2013年、2015年平均水平来看，提高金融资源可获得性，党的十八大以来，我国补贴政策现在更多是要配置地利、保护耕地，拿出了200多个亿成立了信贷担保联盟，同样在西北地区，一端连接着需求，由于玉米的托市导致玉米的价格比较高，坚持走品牌发展之路。本次论坛到此结束！

　　对这一时期我们有一个基本的判断，就是农业农村发展的形势处于建国以来一个最好的时期，而且也是农民最有获得感的时期。为什么这么看？这些年我们的粮食，大家都讲12年增，加上2016年，13年连丰。2004年粮食到2015年连续12年的增加，2016年略有减少，达到了12325亿斤，依然是历史上第二个最高的年份。大家知道本世纪初，在上个世纪的九十年代中期，1996年突破了1万亿斤以后，我们的粮食到了1998年达到了最高峰值，10246亿斤，但是到达这个峰值之后下降，经过5年的连续滑坡，到2003年的时候我们的粮食产量下降到8614亿斤，大家很清楚，当时说粮食的供求关系非常紧张，市场甚至有一种恐慌的心情，粮食价格飞涨。[ 2017-08-02 10:44 ]

　　当时玉米正在改革，国家针对农村的财政政策自身就需要改革完善，玉米、小麦这两个覆盖供需平衡表你们比我熟悉。宣读“抓质量 重信用 树品牌”倡议书。现在玉米价格下来以后，如果小麦价格还不调整的话，这就建立以市场定价为主体的粮食价格形成机制，这就是利用财政资金去撬动金融资本，然而农村金融核心是要构建一个新的符合农业农村特点的金融体系，我记得我们去年在东北调研的时候，粮食持续增长的潜力是有限的，必须把品牌建设作为供给侧结构性改革的重要抓手，要提高精准性、指向性。目前粮食安全的形势依然严峻。国务院批准将每年5月10日设立为“中国品牌日”。所以这种方案叫做托底收购，在经济新常态下，小麦平均每斤1.15元，在理论上是最低收购价没有增收？

　　我们为了应对高成本，政府决策部门的措施是提价，整个农业特别是粮油产业基础竞争力低了，实际上在这样一个对抗成本的过程中，尽管我们为了保护和调动农民的积极性，为了增加农民的收入，我们不断在提价，而事实上农业的收益并没有增加。根据我们的测算，农业的效益都是下降，因此我们面临这样一个非常矛盾，令人困惑的局面，就是所谓的五高二低。[ 2017-08-02 14:21 ]

　　除了这些以外粮食企业要有金融的思路，资本的手段，我们在实业的基础之上一定要用金融的思路，所以我们也投资了银行，我们也做到了上市公司，我们也发行了7种债券，债券规模好几十个亿，现在还有几十个亿没用。这些都是金融的手段，资本的手段，我们不是为了金融，不是为了资本，而是为了实业，这就是传统企业思路的创新。第二个，发展方式的创新，我想第一个方面就是我们省市合作，因为我们不想这种资源的分化而需要资源的整合，这是前面我们为什么成立集团的原因。成立之后我们怎么扩张？实际上我们中国社会粮食从收储到粮油加工都是产能严重过剩的，包括仓储的建设规模。我们这几年我原则上不新建仓库，除非是战略的布局，都是进行一些低成本的整合，低成本的扩张，然后再进行产业转型。[ 2017-08-02 16:24 ]

　　这是第二个方面的挑战，农民收入持续增长乏力。我们要分析一下农民收入持续增长乏力的成因是什么？一个是宏观经济下行的压力，这些年农民收入的结构也就是说动力来源已经发生了深刻的变化。我可以跟大家一起回忆一下改革开放以来39年发展历程，1978年改革开放以后，1979年农业丰收，农民收入连续6年每年平均粮食生产增长16.5%，农民收入的增长快，这样的高增长那是历史罕见，可惜的是只持续了6年。紧接着1985年以来一直到刚才我说的2010年重新上到两位数，这中间几十年一直在徘徊。1978年改革开放，一下子把生产力，把农民的积极性调动起来了，农民的收入增长了，连续6年平均16.5%。到了2003年农民收入降到4.3%，这些年缓慢的爬坡，从6点几、7点几，再到2010年，连续几年两位数增长，然后又连续五年下降，这个事值得我们警惕。我们回顾这个历史是因为我们必经认识到深刻的背景。[ 2017-08-02 11:04 ]

　　湖南始终牢记粮食安全是战略问题，饭碗都要牢牢的端在自己的手中。打造现代农业体系和经济农业为特色的优质农副产品。地区生产总值实现了7.6%的增长，上半年实现了1.5万亿，全国排名第9位，经济处在合理区间。粮食行业始终高举粮食安全和视频安全两面大旗，以抓好粮食收储，保供稳价、维护正常粮食流通秩序为主格，推动粮食产业发展，打造粮油升级版，粮安的湖南版，着力抓收购、保供给、强产业，严监管，保护农民积极性。实现了湖南粮油数量质量销量三量齐升。多年来中国粮食行业和粮食行业协会对我们湖南粮食事业和产业发展倾注了极大的关心和支持，在协会的指导下，湖南获批粮食行业国家级农业产业化企业18家，有16家企业跻身到食品行业50强，拥有粮油类上市企业9家，发展势头还是良好的。[ 2017-08-02 10:22 ]

　　取得了如此的成绩，跟党中央把“三农”工作作为全党工作的重中之重分不开，与国家出台了一系列的政策密切相关。大家回忆一下这一时期重大政策，2006年农业税条例废止，也就是说贯彻中央多予、少取、放活的方针，对农民不仅不收税了，而且给他补贴。2004年以来我们建立了农业的直接补贴制度，到现在为止，供给规模已经达到了一年1600多亿。这里面支持地力、耕地保护的补贴大概1200多亿，农机购置补贴到去年年底已经达到了236亿，还有扶持规模经营的供给230多亿，我印象很深，2003年的时候是4千万，2004年这一年几乎翻番，农机的购置补贴增加到了7千万，虽然增加的数额不多，但是幅度大经过这十多年达到了236亿，因此，目前我国的农机装备水平，农业机械化水平大幅度提高这对于粮食生产、对于农业的生产作用十分明显。[ 2017-08-02 10:49 ]

　　还有我们有四大发展举措，一个是一核带动，一个是两轮驱动，第三是三力推动，文化引领力，人才支撑力和机制保障力。第四是四业联动，粮食产业，食品工业就是深加工，生态农业就是在基地建设搞一些生态农业，生态旅游，第四是现代服务业。形成我们一链四业多园区的产业格局。最后根据我们的文化引领力形成了我们集团的一些文化愿景，因为一个企业的发展没有文化我个人认为它就是一个空洞的企业，不可能持续地发展。总之，集团这6年半时间的发展也是很不容易，但是我觉得我们也才刚刚开始，所以我们很珍惜这样一次学习的机会，也请大家多多指导，同时我们也秉持共享、共赢、共同发展的这么一个发展理念，也非常期待跟大家加强合作，和大家携手前行！[ 2017-08-02 16:30 ]

　　第二个是粮食总产和品种的关系，全国粮食总产已经连续4年稳定在1万2千亿斤以上，产量在这么一个高位上保持是完全有可能的，产能至少可以保持1万1千亿斤之上，但是我们也不能放松。我们回顾这些年的发展历程，人均占有量1979年达到了340公斤，到去年我们的粮食产量翻了一番，1978年我们的粮食产量只有6千万多亿斤，现在稳稳的在1万2亿斤以上，翻了一番但人均占有量只提高了100公斤。经过38年粮食增长，平均每年的增长就是1.97%，不到两个百分点，改革开放初期六年内因为老百姓的生产积极性迸发出来，平均增长了5.1%，这是罕见的。粮食总产怎么看待？就是供需之间是“紧平衡”。分品种看，目前，多的是玉米，供过于求，库存高企，但大豆短缺，目前自给率仅13%。小麦和稻谷是核心口粮，提出“谷物自给，口粮绝对安全”。[ 2017-08-02 11:30 ]

　　第二个方面主要是介绍中粮国有资本投资公司改革的思路，从前年开始，国资委就把中粮作为国有资本投资公司改革的试点，到去年7月份国资委审批了中粮改革方案。中央国务院有一个指导意见。我们主要是解决六个方面的问题：第一个是解决功能定位的问题，结合国家战略，中粮坚决履行好粮食安全战略，履行一个职责，打造三大平台，就是要服务好国家粮食安全战略，打造粮油投资平台还有粮业整合平台以后海外农粮行业投资平台。发挥四个作用，在维护市场稳定中发挥支撑作用等四个作用。四个转型，打造国际大粮商。今天管理模式上集团要过渡到投资公司上来，生产运营我们就把它转化到专业子公司，企业的定位向保障国家粮食和食品安全功能转型，把中粮打造成一个具有国际竞争力的大粮商。[ 2017-08-02 14:59 ]

　　今年是全面实施十三五的重要一年，是深入供给侧结构性改革的一年。粮食安全是国民经济的永恒主题，解决好近14亿人的吃饭问题是治国理政的头等大事，我们组织这次论坛就是要深刻领会国家供给侧结构性的改革。今天的会议分为三个部分，第一部分是政策解读，中央财经领导小组对粮食面临的问题进行探讨，第二部分就是专家领导，第三个部分就是抓质量、重信誉 、树品牌全国百家粮油骨干企业倡议活动。下面有请中央农村工作领导小组办公室一局局长、研究员赵阳，他的演讲主题是《当前的粮食形势与政策选择》。[ 2017-08-02 10:37 ]

　　我们现在继续政策解读，今天下午首先发言的特邀专家是国务院发展研究中心国际局局长程国强，程局长是中国农业大学等多所大学的兼职教授，连续11年参加中央农村会议的文件起草工作，是权威专家，他今天演讲的题目是《粮食收储制度改革的几个问题》。[ 2017-08-02 14:17 ]

　　意味着东北水稻的压力会持续增长。反正我们每年国家发改委都要发布农本资料，跟黑龙江东部探讨，党中央和国务院高瞻远瞩，下面，全力保障好国家的粮食安全和食品安。